Spring naar inhoud

Verslag van de Raad van Commissarissen

De Raad van Commissarissen (RvC) houdt toezicht op alle onderdelen van de organisatie. De Raad van Commissarissen is samengesteld op basis van een profielschets en bestaat uit vijf leden met ieder eigen specifieke kennis op het gebied van volkshuisvesting, financiën, bedrijfsvoering, ICT, vastgoed en juridische zaken. De Raad van Commissarissen doet hierbij haar verslag over 2025.

6.1Rollen en werkwijze

De RvC houdt toezicht op het beleid en de uitvoering van het beleid van Stichting Woonpartners (Woonpartners) met betrekking tot de financiële gezondheid, risicobeheersing, uitvoering van de strategie en of de belangen van stakeholders voldoende worden gewaarborgd. Dit doen wij onafhankelijk. Daarnaast adviseren wij gevraagd en ongevraagd de directeur-bestuurder en vervullen wij de werkgeversrol voor de directeur-bestuurder. Ons gezamenlijk doel is om een zo concreet en transparant mogelijk inzicht te geven in het (maatschappelijk) functioneren en presteren van Woonpartners.

Wij zien onze taakuitoefening met name op strategisch niveau en staan voor een Woonpartners die beschikt over een duidelijk inhoudelijk beleidskader waaraan een planning- & control-cyclus is verbonden. Wij zien onze meerwaarde vooral in het kritisch tegenwicht dat ervoor zorgt dat de organisatie alert blijft.

De RvC vervult een klankbordrol voor strategische vraagstukken. De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor de strategie van de organisatie en het betrekken van onze stakeholders en partners hierbij. Wij dagen de bestuurder uit zich open en kwetsbaar op te stellen en niet alleen het eindproduct, maar ook de ontwikkeling van de strategie te laten zien. Wij willen als commissarissen toegankelijk en laagdrempelig zijn voor zowel de directeur-bestuurder als de organisatie zonder dat dit onze controlerende taak verzwakt. Wij zijn ons bewust van onze voorbeeldfunctie hierin. Dit betekent dat wij ons open, kwetsbaar en transparant opstellen.

In de werkgeversrol zijn wij als RvC verantwoordelijk voor de beoordeling van de directeur-bestuurder. Dit doen wij aan de hand van de gerealiseerde doelstellingen binnen het beleidskader en op basis van het functioneren in relatie tot de medewerkers van Woonpartners, onze huurders en partners.

Vergaderingen

In 2025 hebben wij vijf keer regulier vergaderd, samen met de directeur-bestuurder. In deze reguliere vergaderingen worden de (voorgenomen) bestuursbesluiten ter goedkeuring aan ons voorgelegd. Ook worden zaken ter verantwoording en ter informatie geagendeerd. Bij deze vergaderingen sluiten de concerncontroller en de bestuurssecretaris aan. De agenda voor de vergadering wordt afgestemd tussen de directeur-bestuurder en onze voorzitter. Voorafgaand aan de vergadering heeft de RvC een apart vooroverleg. In verband met (voorgenomen) bestuursbesluiten in het kader van het fusietraject met Volksbelang is twee keer een extra vergadering belegd.

Elk jaar worden er twee themabijeenkomsten voor ons georganiseerd door de directeur-bestuurder in samenwerking met het Managementteam. Zo ook in 2025. Eind januari stond de eerste Themabijeenkomst in het teken van “Woonfraude & Ondermijning” en “Solidariteit”. In juli stond de themabijeenkomst in het teken van kennismaking met het bezit van Volksbelang. We hebben een fietstocht gemaakt in de wijken van Helmond waar het bezit van Volksbelang is gelegen en zijn we bijgepraat over de situatie van Volksbelang door de interim directeur-bestuurder en de interim-manager bedrijfsvoering van Volksbelang.

Aansluitend aan de reguliere vergadering in maart hebben wij in het bijzijn van de directeur-bestuurder met de HBS vergaderd. Onze RvC-leden die voorgedragen zijn door de HBS en de voorzitter van de HBS bereiden deze vergadering voor.

In juli namen wij deel aan het artikel 24-overleg tussen de directeur-bestuurder en de OR. Tijdens dit overleg hebben we vooral vooruitgekeken naar het onderzoek naar een mogelijke fusie tussen Woonpartners en Volksbelang. Het tweede artikel 24-overleg vond plaats in december en stond volledig in het teken van deze voorgenomen fusie.

De OR bereidt deze overleggen voor op basis van de jaarplannen, de begroting en de ontvangen advies- en instemmingsverzoeken. Dit jaar stonden deze verzoeken dus voornamelijk in het teken van de beoogde fusie.

Commissies

Naast de reguliere vergaderingen vinden er ook verschillende commissievergaderingen plaats. De RvC kent drie commissies waarin de leden zitting hebben: de Auditcommissie, de Vastgoedcommissie en de (Selectie- en) Remuneratiecommissie.

De Auditcommissie en de Vastgoedcommissie bereiden de besluitvorming van de RvC voor. Aan deze commissies nemen daarnaast diverse functionarissen uit de organisatie deel. Ook licht de externe accountant, wanneer nodig, de agendapunten en bijbehorende stukken toe.

De Remuneratiecommissie heeft als taak het voorbereiden van de evaluatie- en beoordelingsgesprekken met de directeur-bestuurder. Daarnaast doet zij voorstellen aan de RvC over de beloning van de directeur-bestuurder, de bijbehorende prestatiecriteria en het beloningsbeleid voor de RvC zelf. Ook bereidt deze commissie de werving en selectie van nieuwe RvC‑leden en van de directeur-bestuurder voor, evenals de jaarlijkse zelfevaluatie van de RvC. De (Selectie- en) Remuneratiecommissie stelt hierover jaarlijks een verslag op dat door de RvC wordt vastgesteld.

Auditcommissie Vergaderingen Onderwerpen
2 leden RvC 3 Jaarrekening 2024 Stichting, Holding
Directeur-bestuurder   Begroting 2026 Stichting
Manager Bedrijfsvoering   Auditplan
Concerncontroller    
Bestuurssecretaris    
Vastgoedcommissie Vergaderingen Onderwerpen
2 leden RvC 4 Advies besluitvorming RvC (fasedocumenten)
Directeur-bestuurder   Investeringen in bestaand bezit
Manager Vastgoed    
Bestuurssecretaris    
Remuneratiecommissie Vergaderingen Onderwerpen
2 leden RvC 2 Beoordelen en bespreken functioneren algemeen directeur-bestuurder
    Herbenoeming RvC-lid
    Voorstel bezoldiging commissarissen 2026
    Voorbereiden zelfevaluatie 2025
     

Tijdelijke begeleidingscommissie

In 2025 is, ten behoeve van de voorgenomen fusie, tijdelijk een begeleidingscommissie ingesteld. Namens de RvC namen de voorzitter van de RvC en de voorzitter van de Vastgoedcommissie zitting in deze commissie. In december 2025 is de begeleidingscommissie weer ontbonden.

Gedurende de onderzoeksfase tot en met de besluitvorming over de fusie kwam deze commissie regelmatig bijeen. De bijeenkomsten hadden tot doel de RvC transparant te informeren over de voortgang van het fusieproces en te fungeren als klankbord voor de directeur-bestuurder.

Toezicht- en toetsingskader

Om de onderwerpen die tijdens de vergaderingen aan de orde komen zorgvuldig te kunnen beoordelen, maken we gebruik van een Toezicht- en Toetsingskader. Dit kader bevat onder meer het Ondernemingsplan 2025–2030, de begroting 2025, het Portefeuilleplan 2020–2030, de prestatieafspraken tussen de gemeente, de woningcorporaties en de huurdersorganisaties, de tertiaalrapportages en de statuten en reglementen van het bestuur, de RvC en de commissies. Daarnaast vormen de Governancecode Woningcorporaties 2025 en de Integriteitscode van Woonpartners belangrijke leidende documenten bij de uitvoering van onze toezichttaak.

Om een volledig beeld te krijgen van het reilen en zeilen binnen Woonpartners, voeren we gesprekken met de HBS, de accountant en de OR. Ook de bevindingen uit interne controlerapportages, de Managementletter, de Aedes Benchmark en de beoordelingen van de Autoriteit woningcorporaties en het WSW zijn belangrijke informatiebronnen voor ons toezicht.

Besluiten RvC

Datum Nummer Besluit/Goedkeuring
13-02-2025 25.01.01 * Instemming op verzoek nader onderzoek samenwerking Woonpartners en Volksbelang
(RvC-extra) 25.01.02 * Vaststelling begeleidingscommissie
13-03-2025 25.02.03 * Goedkeuring Investeringsstatuut
(RvC-01)  
22-05-2025 25.03.04 * Herbenoeming commissaris mevrouw A.M.H. Vankan
(Buiten vergadering)  
05-06-2025 25.04.05 * Vaststelling jaarverslag 2024 Woonpartners en jaarverslag WOM 2024
(RvC-02) 25.04.06 * Decharge verleend ogv artikel 25 lid 7 van de Statuten Woonpartners
  25.04.07 * Goedkeuring intentieovereenkomst en aanvullende afspraken Woonpartners en Volksbelang
  25.04.08 * Besluit tot opdracht extern Due Dilligence onderzoek
11-09-2025    
(RvC-03)    
23-09-2025 25.05.09 * Voorgenomen fusiebesluit en vaststelling FER
(RvC-extra)
 
11-11-2025 25.06.10 * Begroting 2026-2030
(RvC-04) 25.06.11 * Treasury Jaarplan 2026
  25.06.12 * Budgetaanvraag sloop Oud Moskou
     
11-12-2025 25.07.13 * Besluit tot fusie Volksbelang en Woonpartners
(RvC-05) 25.07.14 * Volmacht WSW
  25.07.15 * Vaststelling bezoldiging 2026 commissarissen
  25.07.16 * Vaststelling RvC commissies 2026
  25.07.17 * Goedkeuring kapitaalstorting Woonwagens- en standplaatsen BV
  25.07.18 * Goedkeuring voorgenomenbesluit omzetting naar stemrechtloze aandelen Woonwagens- en standplaatsen BV

Marjo Vankan blikt terug op 2025

(lid Raad van Commissarissen)

In het vroege voorjaar van 2025 werd duidelijk dat we serieus moesten gaan kijken naar een fusie tussen Woonpartners en Volksbelang. De organisatie toonde zich direct solidair en heeft dit professioneel en doordacht opgepakt en daarbij direct ook de huurders betrokken. De keuze die gemaakt is om voor deze specifieke opdracht ook externe professionals in te schakelen, was verstandig. Het inschakelen van onder meer externe juristen en ICT’ers heeft er in ieder geval voor gezorgd dat de eigen mensen ervoor hebben kunnen zorgen dat de planning voor 2025 nergens onder druk is komen te staan. Woonpartners heeft zo in een enerverend jaar het hoofd koel weten te houden.

Kanttekeningen bij een succesvol jaar

De hele fusie is in 2025 juridisch, inhoudelijk en financieel zorgvuldig en tot in detail voorbereid, waarbij ook de huurders en de medewerkers nadrukkelijk werden meegenomen. We hebben dat intensief gemonitord en zaten wekelijks met elkaar om tafel. We hebben daarbij gezien dat Woonpartners een serieuze en betrouwbare reputatie heeft opgebouwd in de afgelopen jaren, wat nu zeker geholpen heeft bij het beoordelen van deze fusie door derden, zoals de gemeente. Voor de huurders van Volksbelang is met de fusie een nieuwe toekomst gerealiseerd, waarin de verduurzaming en renovatie weer opgepakt kan worden, maar ook de nieuwbouwopgave ingevuld kan worden. De positie van Woonpartners is nog verder versterkt. Dat zal zeker helpen in de gesprekken met leveranciers en banken. Daar hebben al onze huurders belang bij.

We blijven als commissarissen de fusie scherp volgen, want het echte werk gaat nu beginnen. De medewerkers van Volksbelang moeten soepel invoegen op de werkwijze en cultuur van Woonpartners. En die cultuur is bijzonder. Het is er een van ruimte krijgen en ruimte nemen. Een cultuur waarbij iedereen voortdurend en met een enorme drive bezig is om processen te verbeteren en daarbij het belang van de huurders steeds voor ogen houdt. Daarvoor nemen we als RvC ons petje af. Woonpartners is groter geworden, maar heeft het daarmee niet alleen voor het zeggen. Zij delen verantwoordelijkheid voor de corporatie samen met de huurdersorganisatie (HBS) en de lokale overheid. Het was in het afgelopen jaar dan ook geruststellend om te zien dat het contact met die partijen hecht en constructief is.

Marjo Vankan namens RvC Woonpartners

6.2Samenstelling en randvoorwaarden

De RvC van Woonpartners bestaat uit vijf leden. Dit aantal is vastgelegd in de Statuten van Woonpartners. Van hen zijn twee commissarissen op voordracht van de HBS van Woonpartners benoemd. Alle leden zijn verplicht lid van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties(VTW). Bij de samenstelling van de RvC is binding met de stad Helmond voor ons een pre, maar we zetten in op een divers samengestelde RvC met leden van verschillende leeftijden, achtergrond en ervaringen.

(Her)benoemingen 2025

Na het ontvangen van een positieve zienswijze van de Aw heeft de RvC op 22 mei 2025 mevrouw A.M.H. Vankan herbenoemd voor een periode van maximaal vier jaar. 

Leden RvC in 2025

H.M. (Harry) Loozen 

  • Lid, voorgedragen door de huurders - Voorzitter Auditcommissie  
  • Sinds 05-04-2020
  • Aftredend per 05-04-2024  
  • Herbenoeming op 07-03-2024
  • Voorzitter – Lid Selectie- en Remuneratiecommissie
  • Sinds 17-05-2024
  • Herbenoeming niet meer mogelijk 
  • Aandachtsgebied(en): Juridische Zaken 

A.H.M. (Marjo) Vankan

  • Lid, voorgedragen door de huurders - voorzitter Vastgoedcommissie
  • Sinds 01-06-2021 Aftredend per 01-06-2025
  • Herbenoeming per 22-05-2025
  • Aandachtsgebied(en): Volkshuisvesting

A.A.J. (Bart) van Heumen

  • Lid – lid Auditcommissie
  • Sinds 30-06-2022
  • Lid – Voorzitter Auditcommissie
  • Sinds 11-07-2024 
  • Aftredend per 30-06-2026  
  • Herbenoeming mogelijk  
  • Aandachtsgebied(en): ICT & digitalisering 

B. (Bram) Venhuizen 

  • Lid – Lid Auditcommissie
  • Sinds 26-09-2024
  • Lid – Voorzitter Remuneratiecommissie – Lid Auditcommissie
  • Sinds 27-11-2024
  • Herbenoeming mogelijk
  • Aandachtsgebied(en): Financiën

T.G.F. (Tim) Schelle 

  • Lid – Lid Vastgoedcommissie
  • Sinds 27-11-2024
  • Herbenoeming mogelijk
  • Aandachtsgebied(en): Vastgoed 

Nevenfuncties

In de Statuten en de reglementen van de RvC en het bestuur zijn naast praktische zaken ook zaken vastgelegd die niet verenigbaar zijn met het lidmaatschap.

Gedrag, integriteit, onafhankelijkheid en transparantie zijn belangrijke kernwaarden voor ons. We hebben er daarom voor gekozen om het onderwerp nevenfuncties als vast agendapunt tijdens onze reguliere vergaderingen op te voeren. Hier bespreken we nieuwe nevenfuncties met elkaar als deze zich voordoen. Ook melden we als een nevenfunctie wordt beëindigd. De nevenfuncties worden vermeld in een bestand met datum van bespreking.

Integriteit

De nevenfuncties zijn onderdeel op de agenda van de RvC van het thema Integriteit. Om beurten draagt een RvC-lid dan wel de organisatie een casus of dilemma uit de praktijk aan om met elkaar te doorgronden. Dit helpt om het bewustzijn op dit thema te vergroten en om het thema bespreekbaar te maken en te houden. Dit levert waardevolle gesprekken op.Daarnaast is het agendapunt bedoeld om de voorgang van het inbedden van dit thema in de organisatie te monitoren.

Reflectie & Zelfevaluatie

Elke reguliere vergadering sluiten we af met het onderdeel reflectie op het eigen handelen van de RvC. Denk hierbij aan: zijn alle onderwerpen voldoende aan bod gekomen? Heeft iedereen het woord genomen/gekregen? Was er ruimte voor een afwijkende mening? Aan het begin van de vergadering wijzen we een deelnemer aan als observator (dit rouleert). De voorzitter en de directeur-bestuurder treden niet op als observator.

Op basis van de Woningwet evalueert de RvC jaarlijks haar functioneren. De zelfevaluatie heeft plaatsgevonden op 30 januari 2025 en vond plaats onder externe begeleiding van de heer M. Van der Zalm. De evaluatie werd opgebouwd rondom de profielen van de RvC leden door middel van Profile Dynamics. Dit vanwege de nieuwe samenstelling van de Raad in 2025. Een van de onderdelen van de jaarlijkse zelfevaluatie is de ontwikkeling van de RvC als team met als onderdeel de ontwikkeling van de individuele RvC-leden. Het is van belang dat we onze kennis blijven ontwikkelen door middel van trainingen en cursussen. De Permanente Educatie-systematiek (PE-systematiek) van de VTW is hierop van toepassing. Uitgangspunt is dat elke commissaris zelf de verantwoordelijkheid draagt én neemt om op een goede manier invulling te geven aan een eigen permanente educatie en die van de RvC. Tijdens de zelfevaluatie wordt met elkaar besproken hoe bijgedragen kan worden aan effectief intern toezicht en wat welke commissaris inhoudelijk daarvoor nodig heeft en wat daarvoor aan PE gevolgd gaat worden.

Naam Nevenfuncties PE-punten behaald in 2025
Harry Loozen 1. directeur en eigenaar van Hoenderstaete B.V. 7
  2. president-commissaris, woningcorporatie Servatius, Maastricht  
Marjo Vankan 1. lid RvT Traject, Maastricht/Heuvelland 1
  2. lid bestuur & Voorzitter Woningcorporatie Berg en Terblijt  
  3. lid bestuur dubbele impact  
  4. freelance lid visitatiecommissie Pentascope  
Bart van Heumen 1. head of application managed services, ASML Operations, Eindhoven 6
  2. lid RvC woningcorporatie Casade, Kaatsheuvel  
Bram Venhuizen 1. manager bedrijfsvoering AAG BV 7
Tim Schelle 1. DGA bij Cleverstone BV, TGF Global BV en Cleverdevelopment BV 8
Bas Sievers 1. lid RvT Vivantes, Sittard-Geleen 39

6.3Beloningsbeleid

De (selectie- en) Remuneratiecommissie is ingesteld ter ondersteuning van de werkgeversrol van de RvC en adviseert de RvC omtrent de beoordeling en bezoldiging van de directeur-bestuurder en leden van de RvC en bereidt de besluitvorming van de RvC daaromtrent voor. 

De RvC heeft als beloningsbeleid voor de directeur-bestuurder besloten dat als eindpunt bij volledig en goed functioneren de bezoldiging het maximum van de WNT kan worden. 

De (selectie- en) Remuneratiecommissie beoordeelt jaarlijks of aanpassing van de honorering van de leden van de RvC gewenst en te verantwoorden is en doet hiervoor een voorstel aan de RvC. In 2025 was de honorering voor leden € 16.480 en voor de voorzitter € 24.720. Dit is respectievelijk 8% en 12% van het voor Woonpartners toepasselijke bezoldigingsmaximum van € 206.000 conform de Wet Normering Topinkomens (WNT)klasse F - Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen toegelaten instellingen volkshuisvesting. Deze percentages betreffen de bezoldigingsmaxima in de bindende Beroepsregel voor commissarissen vastgesteld door de leden van de VTW op 23 november 2021. 

De indexering van de bezoldigingsmaxima in 2025 in de Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen toegelaten instellingen volkshuisvesting leidt tot een verruiming van de bezoldigingsmaxima in de Beroepsregel bezoldiging van de VTW. De leden hebben besloten per 1 januari 2023 de beroepsregel bezoldiging als een adviesregeling te hanteren. 

Woonpartners is per 1 januari 2026 ingedeeld in klasse G. Dit betekent dat de maximale bezoldiging voor de bestuurder in 2026 € 245.000 is. Voor de voorzitter adviseert de VTW maximaal 12% hiervan en voor een lid maximaal 8% hiervan. In de vergadering van 11 december 2025 hebben we de bezoldiging voor 2026 samen vastgesteld op € 19.600 voor een lid en € 29.400 voor de voorzitter.

Bezoldiging directeur-bestuurder 2025

Gegevens 2025 Bedragen x €1 B. Sievers
Functiegegevens Algemeen directeur-bestuurder
Aanvang en einde functievervulling in 2025 01/01 t/m 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1
Dienstbetrekking? ja
Bezoldiging  
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 182.531
Beloningen betaalbaar op termijn 22.480
Subtotaal 205.011
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 206.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag N.v.t.
Bezoldiging 205.011
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling N.v.t.
Gegevens 2024 Bedragen x €1 B. Sievers
Functiegegevens Algemeen directeur-bestuurder
Aanvang en einde functievervulling in 2024 01/01 t/m 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1
Dienstbetrekking? ja
Bezoldiging  
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 171.357
Beloningen betaalbaar op termijn 22.693
Subtotaal 194.050
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 195.000
Bezoldiging 194.050

Bezoldiging toezichthoudende topfunctionarissen 2025

Gegevens 2025 Bedragen x € 1 H.M. Loozen A.M.H. Vankan A.A.J. van Heumen
Functiegegevens Voorzitter Lid Lid
Aanvang en einde functievervulling in 2025 01/01 t/m 31/12 01/01 t/m 31/12 01/01 t/m 31/12
Bezoldiging      
Bezoldiging 24.720 16.480 16.480
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 30.900 20.600 20.600
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag N.v.t. N.v.t. N.v.t.
Bezoldiging 24.720 16.480 16.480
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan N.v.t. N.v.t. N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling N.v.t. N.v.t. N.v.t.
   
Gegevens 2024 Bedragen x € 1 H.M. Loozen A.M.H. Vankan A.A.J. van Heumen
Functiegegevens Lid   Lid
Aanvang en einde functievervulling in 2024 01/01 t/m 16/5 01/01 t/m 31/12 01/01 t/m 31/12
Bezoldiging      
Bezoldiging 5.733 15.600 15.600
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 7.299 19.500 19.500
Bezoldiging 14.274    
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 18.301    
       
       
Gegevens 2025 Bedragen x € 1 B.Venhuizen T. Schelle  
Functiegegevens Lid Lid  
Aanvang en einde functievervulling in 2025 01/01 t/m 31/12 01/01 t/m 31/12  
Bezoldiging      
Bezoldiging 16.480 16.480  
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 20.600 20.600  
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag N.v.t. N.v.t.  
Bezoldiging 16.480 16.480  
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan N.v.t. N.v.t.  
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling N.v.t. N.v.t.  
Gegevens 2024 Bedragen x € 1 B.Venhuizen T. Schelle  
Functiegegevens Lid Lid  
Aanvang en einde functievervulling in 2024 26/09 t/m 31/12 27/11 t/m 31/12  
Bezoldiging      
Bezoldiging 4.112 1.484  
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 5.168 1.865